Courbe du chômage, budget 2016 ou retraites complémentaires  ? Quels sont les principaux dossiers de la rentrée ? Newsline vous fait la liste des sujets chauds qui attendent le Gouvernement, selon l’indice Braveheart (vont-ils réussir ?).

Crise de la filière porcine

À la rentrée, le ministre de l’Agriculture, Stéphane Le Foll, va devoir gérer la crise du porc. Lundi, les acteurs de la filière avaient rendez-vous au ministère pour trouver un compromis au sujet d’une reprise de la cotation au Marché du porc breton (MPB). Chose faite depuis hier matin. Cependant, une nouvelle mobilisation des éleveurs n’est pas à exclure et d’autres réunions sur le sujet sont prévues, dans les semaines à venir. Le 7 septembre, Stephane Le Foll rencontrera le conseil européen des ministres de l’Agriculture, pour discuter de la crise de l’élevage, mais aussi du lait, dont les cours ont chuté depuis la fin du système de quotas européens, car la situation difficile des éleveurs laitiers se répercute sur les éleveurs de viande bovine. La France espère un soutien de Bruxelles aux producteurs de lait et une revalorisation du prix d’intervention en cas d’effondrement des cours.

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Croissance et emploi

Pas d’embellie conjoncturelle à la rentrée, comme l’espérait le gouvernement. Alors que la croissance économique était attendue autour de 0,3 %, elle a été nulle au deuxième trimestre. L’économie a recommencé à créer des emplois au deuxième trimestre (+27,300), principalement dans le secteur marchand et grâce aux emplois de service et d’intérim, mais le chômage ne recule pas. Selon l’Insee, le taux de chômage s’élevait à 10 % de la population active au premier trimestre et Pôle emploi comptabilisait 3,55 millions demandeurs d’emploi (sans aucune activité) à la fin du mois de juin. Un coup dur pour le Gouvernement, d’autant que la promesse de François Hollande d’inverser la courbe du chômage pour 2016 risque de peser lourdement sur les épaules du remplaçant de François Rebsamen, au ministère du Travail.

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Budget

Pour Michel Sapin, la préparation du budget 2016 doit poursuivre l’effort d’économies dans la dépense publique. Avec 14 milliards d’euros d’économies déjà programmées en 2016, il faut ajouter un effort de 5 milliards d’euros pour compenser les mesures dépassées par la basse inflation. Les priorités du budget sont la sécurité et l’éducation, les aides aux entreprises et la réduction du déficit. Le ministre des Finances assure que l’objectif d’un déficit public de 3,8 % du PIB sera respecté. Dans l’immédiat, il est défavorable à de nouvelles réductions d’impôts, après celles déjà accordées à 9 millions de foyers fiscaux.

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Sécurité routière

Les chiffres de la sécurité routière sont en hausse. À la rentrée, le Gouvernement va réunir un « comité interministériel à la sécurité routière » chargé d’adopter de nouvelles mesures. Une première depuis 2011.

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Loi santé

La généralisation du tiers payant d’ici 2017, mesure phare de la loi santé, sera examinée à partir du 14 septembre par le Sénat. Ce qui provoque la colère des médecins qui réclament son abandon. Que craignent-ils ? Surcroît de travail administratif, retards de paiement ou perte d’indépendance. Une grève reconductible est prévue au mois octobre, à l’appel du principal syndicat de médecins généralistes, MG France. Déjà adopté en première lecture par l’Assemblée en avril, le texte prévoit également de rendre obligatoires les paquets de cigarettes « neutres » l’année prochaine, ce qui soulève le mécontentement des buralistes.

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Retraites complémentaires

Les organisations patronales et syndicales vont se réunir le 16 octobre afin de trouver un accord sur l’avenir financier des régimes de retraite complémentaire Agirc (cadres) et Arrco (tous les salariés). L’objectif est de ramener à l’équilibre les deux régimes, dont les réserves pourraient s’épuiser (d’ici à 2018 pour l’Agirc — 2027 pour l’Arrco). Alors que le patronat propose des mesures strictes : décotes pour les départs avant 65 ans ou sous-indexation des pensions selon l’inflation, aucune augmentation des cotisations patronales n’est envisagée.

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35 h pour l’AP/HP

Les négociations sur la réforme du temps de travail, rompues depuis début juillet, entre les syndicats et la direction de l’Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP) doivent reprendre à la rentrée. En cause, le réaménagement des horaires de travail de 75 000 agents (hors médecins), dans le but d’économiser 20 à 30 millions d’euros et préserver 4 000 emplois sur quatre ans.

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